南充市农牧业局简报(2015年第25期)

供稿:局办公室   发布时间:2015-12-25 09:09:06 点击: 收藏

思想碰撞献良策 集思广益凝共识

——市农牧业局召开务虚会

1210日下午,市农牧业局局长向贵瑜在农技大楼14楼会议室主持召开了工作务虚会,局党组成员,调研员、副调研员,全体中层干部及研究员参加会议。务虚会重点围绕当前工作特别是现代农业示范区建设工作中存在的问题、破解制约瓶颈的对策以及今后开创性工作的思路等主题开展讨论,目的是通过思维碰撞寻求金点子,共商新路子,以求推进工作迈上新台阶。与会人员敞开心扉、各抒己见、踊跃建言献策,彼此把脉献计。会议从下午3点到6点一直在研究、讨论中进行,思辨氛围、学术氛围十分浓厚,是一次实实在在的启迪思维、凝聚共识的头脑风暴会。

与会人员坚持问题导向,扭住问题剖析症结。针对问题谈对策、开处方,提出了许多前瞻性、建设性的见解。管委办副主任杨仕彦就国家现代农业示范区发展中的问题提出了自己的建议。他认为,国家现代农业示范区建设历时5年,从无到有、从小到大,建成了西部一流的国家现代农业示范园区,成效得到了部、省肯定。但目前示范区建设总体进入了规模大、品质不高的发展瓶颈期,面临主导产业不突出、配套设施不完善、农产品价值不高的问题,存在重栽轻管、重建轻管、重引轻管现象。要解决这些问题,就要精准定位国家现代农业示范区主导产业,做到一县一业;就要完善配套设施,实现旺销滞储;就要推广农产品低价保险制度,打造区域品牌如果城牌柑橘,增强抵御风险的能力;就要做到栽管并重、建管并重、服务与招引并重

局长向贵瑜认为,现代农业示范区建设之所以进入了发展瓶颈,主因是人的思维没有打开,缺乏世界眼光,没有跳出南充看南充、跳出农业抓农业。他认为思想高度决定眼界、眼界决定抓工作的思路。现代农业必须体现“现代性”,具有示范性、引领性,只有放眼世界,找到世界上最先进的农业科技、装备设施、模式,然后敢于用拿来主义的办法去学习、去引回,并最终超越,现代农业示范区建设才能有新的转机,出现柳暗花明又一村的境况。

研究员李海龙认为,示范区建设要提质发展,必须从重种轻管、重引轻培、重量轻质、重产轻销向“四个并重”转变:种管并重就是要加强农作物的种后强管、栽后精管,让种下地的农作物有收益;引培并重就是要重视招商引资的农业企业的落地和后续发展,像保姆一样关心新型经营主体,帮助企业解决发展中的难题,让其不断壮大,增强企业带动力,让企业和农民一起增收;产销并重就是要重视拓展农产品市场,重视品牌创建,实现农产品优质优价;量质并重就是重视产业基地发展质量,提高科技含量,增强产业基地发展后劲。局长向贵瑜认为,要增强项目资金的政策杠杆功能,提高项目资金的引导作用和使用效益,让有限的财政资金用到最该用的地方,不搞普惠制、杜绝关系勾兑、不平均用力,要让财政资金导向产业发展。对产业而言,管重于栽、销重于产,应该做到“一分栽九分管”、“一分产九分销”,这样才有利于产业持续、高效发展。

研究员曾宪堂认为,国家现代农业示范区要明确特色产业,一个区县最多发展两个主导产业不能大而全、多而杂、无特色。同时必须重视优质粮油产业发展,国家现代农业示范区建设不能没有粮油产业。

研究员彭昌家认为,要分生猪、畜禽、油菜、粮油、蚕桑、水产产业分别在大基地建立技术服务团队,相同的产业服务团队组建技术协会,专门解决技术问题。专业技术人员重干轻学、重做轻写的现象突出,要鼓励技术干部重视学习、重视研究、重视总结,提高写作水平,成为既能干又能说还能写的真专家。

研究员唐以林认为,目前一县一业的提法是否科学合理值得探讨,能不能几县一业形成一个规模大、品质高,具有市场话语权的大产业。示范区就是应该以优质柑橘产业为主,做响“果城品牌”,以此为主导产业,同时发展生猪、蔬菜、蚕桑产业。

副局长何晓林认为发展产业的思维应与时俱进,目前人们的饮食习惯发生了改变。在肉食方面吃牛羊肉的人多了,吃猪肉的量明显减少,畜牧产业应该逐步从生猪转向牛、羊、猪并重,多发展素食畜禽产业。

副局长马家斌认为,农业的规划要科学,要具有前瞻性、稳定性,主要目标和思路定了后,就要一以贯之抓到底,不适合每年都提新口号、新规划,规划定了后,持之以恒实施才可以形成优势特色产业,才能形成区域品牌。

副局长黎德富认为,目前产业基地做不大、做不强、做不久的原因是基地没有自身的技术支撑。重点产业基地应该培养核心业主、核心农民,让他们成为基地的核心力量,这样产业才有支撑。农业产业发展的制度重于技术,制度的导向引力高于技术本身的动力。应该着力于制度、机制层面的建设,让有撬动力的制度和机制牵动产业的大发展。

在充分的交流、反复的讨论后,会议形成了几点重要共识。一是建立行业专业技术联盟。产业创特色,技术是关键。但技术只单打独斗形成不了团队优势。必须把有过硬专业技术的人才集中起来,形成整体优势才能支撑一个产业蓬勃发展。每个产业基地要组建专家大院,全市要分产业组建专业技术联盟。联盟设立在最具代表性的大产业基地,每月至少开展一次技术研讨会,及时为新型经营主体服务。管委办牵头,整合各业务科站的专业技术人才、基地业主,聘请大专院校、科研院所的专家,分行业成立技术联盟,研究员任顾问,中青年技术专家任副秘书长或秘书长。要制订技术联盟和秘书长的职责和明确任务,并建立相应的激励机制,把责、权、利三者结合,让想干事者、能干成事者有路子、有奔头。二是建立中青年后备人才梯队。人才是科技创新、产业发展的决定因素,只有形成了人才高地才能创建产业基地。但人才要梯次培养,形成技术人才梯队,才能推进产业持续健康发展。市农牧业局研究员虽然多,但力量仍然不够,我们还急需培养一大批40岁以下的中青年技术专家。研究员要分产业育人才带团队。每个研究员要选择一批40岁以下的年轻专业技术人才把他们培育成技术带头人,成为各个行业的技术骨干。要研究制订核心技术骨干、专业技术人才带头人的激励措施,让爱学习、爱钻研、勤实践、乐奉献,关键时候有研究成果、最需要的时候能作技术支撑的实用型年轻干部成为政治上有前途、经济上有优遇,晋级提薪能优先的优秀人才。三是建立新型经营主体问题处理中心。目前现代农业示范区发展进入了瓶颈阶段,建设与改革试点进入了深水区,推进的难度越来越大。主要原因是组成示范区细胞的各个新型经营主体存在自身难以解决的问题,他们的问题不破解,示范区也举步维艰。但示范区管委办对各新型经营主体的问题不清楚,不知道怎样才能又快又好地推进示范区建设。因此,示范区管委办要建立问题处理中心,组织各业务科站深入各新型经营主体去问病寻方,摸清家底,把每个新型经营主体存在的问题弄清楚,建立台账,并逐一研究解决办法,然后指导新型经营主体排难除病,良性发展。各业务科站的干部要主动转变工作方法和服务方式,变父母官为保姆,变座堂式解答为上门服务,变协调为代办,为新型经营主体提供保姆式服务。每周督查通报要全面改版,每期都要为新型经营主体找问题、开处方,让每个新型经营主体和县区领导得到通报就像得到解决问题的“宝典”一样,渴望得到解决实际问题的锦囊妙计。四是建立专业合作社党支部。坚持和强化党的领导是抓好一切工作的保证。必须把抓好党建促发展、抓好发展促党建的工作方针落实到示范区建设中。局机关党委牵头在示范区各产业园区成立党小组,让最有思想、最有抱负、最有能力、品行端正、作风优良、具有奉献精神的中青年党员干部到园区锻炼,迅速成长。要把优秀的年轻党员干部派到产业园区重要岗位上去发挥作用,力争让产业园区党建工作成为全国的一面旗子。五是组建年轻干部学习沙龙。学习和研究是技术干部不掉队、不落伍、练就真才实学的保证,也是技术干部把实践经验升华为理论的最好方式。局办公室牵头在局里组建一个学习沙龙,让技术干部特别是中青年技术干部在沙龙里学习新知识、砥砺新才干,让其成为实践经验丰富、理论水平较高的行家里手,成为产业发展的中流砥柱。



上一篇:南充市农牧业局简报(2015年第24期) 下一篇:南充市农牧业局简报(2015年第26期)