南充市农牧业系统行政执法责任人制度

供稿:农业执法支队   发布时间:2017-03-31 15:24:53 点击: 收藏

南充市农牧业系统行政执法责任人制度

    一、 为加强农牧业行政执法工作,落实行政执法责任,提高依法行政水平,保证法律、法规、规章的正确实施,根据国家、省、市有关规定,结合实际制定本制度。

    二、  行政执法必须做到:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

三、 行政执法责任人是指实施农牧业行政检查、巡查,农牧业行政案件查处,行政强制,行政许可,行政征收,质量监督抽查,行政复议等具体行政行为,并在职责范围内承担相应责任的人员。

四、  在案件查处过程中,案件调查人员、办案机构负责人、案件审核人员、案件审批人员、实施行政强制的人员为案件查处人员;负责辖区内的行政执法检查、巡查工作的执法人员为执法检查责任人;质量监督抽查人员、检验人员、检验报告审批人员为质量监督抽查人员;行政复议的经办人员、审核人员、审批人员为行政复议责任人。

五、 案件查处责任人有如下责任:

(一)案件调查人员

1、全面详细勘查现场和询问涉案有关人员,并如实客观地制作笔录;

2、向案件当事人宣传有关法律、法规,告知当事人享有的权利和应履行的义务;

3、对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定的时限内报所在机关备案;对现场收缴的罚款按规定及时上缴;

4、对适用一般程序的案件提出初步处理意见,并在规定期限内呈报;

5、做好证据的收集和保存工作;

6、依法实施行政强制行为;

7、按照规定填写或制作执法文书;

8、与案件当事人有利害关系时应主动申请回避;

9、案件材料及时整理归档,移交给档案管理机构。

(二)办案机构负责人

1、审查案件是否有超越权限范围;

2、审查案件适用程序和法律、法规是否正确;

3、审查案件证据是否齐全,事实认定是否清楚,必要时应进行复核;

4、审查案件处理过程中执法工作是否符合本系统的有关规定要求;

5、提出案件审查意见,并在规定期限内上报审批;

6、与案件当事人有利害关系时主动申请回避。

(三)案件审核人员

1、审查案件适用法律法规和程序是否正确;

2、审查案件处理过程中执法人员是否符合本系统的有关规定要求;

3、审查执法文书填写是否规范;

4、提出案件审核意见,并在规定期限内上报审批;

5、与案件当事人有利害关系时主动申请回避。

(四)案件审批人员

1、严格按审批权限进行审批;

2、对案件定性,适用法律、法规是否正确,处罚是否适当进行审查;

(五)案件审理委员会责任

负责对重大、疑难违法案件定性、适用程序、法律法规条文进行讨论,对案件调查的程序、证据的合法性进行审查。

六、  执法检查责任人有如下责任:

     (一)在农牧业行政执法巡查工作中,实行分片管理,巡查人员由2人以上组成,坚持定期和不定期对所辖区域进行检查、巡查,做好市场检查记录;

 (二)及时发现、制止各种违法行为,发现重大违法案件线索及时向执法机构汇报;

     (三)对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报执法机构备案,对现场收缴的罚款按规定及时上缴;

     (四)对适用一般程序的案情,要及时进行现场勘查并制作勘验笔录,并将调查情况报所在执法机构,由所在执法机构填写立案审批表,报分管领导批准后立案调查;

     (五)按照规定使用统一执法文书。

七、 质量监督抽查责任人员责任

    (一)依照法定程序、权限、依据时限实施质量监督抽查工作;

(二)按照质量监督抽查计划、经审定通过的组织实施方案实施质量监督抽查;

(三)制作科学、公正的检验方案,按照检验规程实施检验;

(四)如实填写检验结果报告,送质量负责人审核、批准人签字后,及时将抽查结果(报告)送达主管机关和相对人;

(五)保守检验秘密,遵守检验人员守则。

八、 行政复议人员责任

   (一)坚持有错必纠,保障法律法规的正确实施和合法、工作公正、公开、及时、便民的原则;

   (二)接受咨询,接收行政复议申请;

   (三)依据法定条件作出受理、不予受理复议申请的建议,制作受理、不予受理意见书,经批准后及时制作、送达相对人受理、不予受理决定书;

(四)及时审查申请人、申请材料,并一次性告知其补充、完善的相关材料;

(五)依照法定程序、办理时限向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;

(六)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法适当;

(七)对行政机关违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;

()根据主要负责人同意或者集体讨论通过制作、送达行政复议决定;

(九)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项

上一篇:南充市农牧业系统行政执法行为规范十二不准 下一篇:南充市农牧业系统行政执法办案制度