南充市农牧业系统行政执法办案制度

供稿:农业执法支队   发布时间:2017-03-31 15:25:54 点击: 收藏

南充市农牧业系统行政执法办案制度

 

为保证农牧业行政执法办案的准确性和严肃性,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国农业法》等法律、法规规定,制定本制度。

一、农牧业行政执法办案是农牧业行政执法机关以事实为依据,以法律、法规为准绳,对农牧业行为相对人执行农牧业法律、法规、政策的情况进行检查,并依据有关法律对行为相对人违法行为给予相应的处罚。

二、执法检查办案必须两人以上,未经组织同意或单人不得办案。办案时必须出示执法证件,文明执法,礼貌待人。

三、执法检查办案程序分为简易程序、一般程序和听证程序。

   (一)简易程序

1、违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下,对法人或者其他组织处以一千元以下罚款,检查人员可以当场发出处罚决定书。

2、依法给予二十元以下罚款的,或者不当场收缴事后难以执行的,检查人员可以当场收缴罚款。

3、当场处罚必须使用“当场处罚决定书”、“送达回证”等检查专用法律执法文书。

   (二)一般程序、听证程序

    1、除可以当场作出的行政处罚外,农牧业行政执法机关对公民、法人或者其他组织的违法行为的行政处罚适用一般程序。根据法律、法规规定,被处罚人对有举行听证权利的行政处罚要求听证的,应当增设听证程序。

2、案件承办人必须对农牧业违法案件进行全面调查,对主要事实情况和证据进行认真收集,取得全面证据材料,并制作提取证据材料登记表,由被查单位(个人)签名,加盖公章。

3、案件承办人应根据案件的违法事实对当事人或有关人员进行调查询问,并制作笔录,请被询问人签名。

4、案件承办人应根据整个案件的查证事实,填写相应的执法文书,由被查单位(人)签名、盖章。

5、案件承办人应根据查证的违法事实,依据有关政策、法规对所有取证的材料进行综合分析,提出案件的定性依据,处罚依据和处罚意见,并写出书面调查终结报告。

6、提请集体审议的案件,事实要清楚,证据要确凿,材料要齐全,运用政策、法规要准确,然后交集体审议后,作出处罚决定。

7、根据集体审议作出的处罚决定由案件承办人制作“行政处罚事先告知书”,交行政机关负责人签发。

8、由案件承办人负责将“行政处罚事先告知书”按照有关法律规定方式送达被处罚人,并制作“送达回证”。

9、被处罚人就行政处罚事先告知处罚的事实、理由和依据进行陈述、申辩的,由案件承办人制作“陈述、申辩笔录”交陈述、申辩人签字。

10、对作出责令停产停业,吊销许可证或者执照和非经营活动中公民违法行为处以500元以上,法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上,对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款,应当告知被处罚人有要求举行听证的权利。

11、对提出要求听证的被处罚人,农牧业行政机关应当在听证的七日前通知被处罚人举行听证的时间、地点等,由案件承办人制作“行政处罚听证通知书”,按照有关法律规定的方式,送达被处罚人,并制作“送达回证”。

12、举行听证的农牧业违法案件应当制作听证笔录,笔录应当交被处罚人审核无误后签字或者盖章。

13、对被处罚人进行陈述、申辩和质证的理由,再次提交集体审议后,作出行政处罚决定。

14、案件承办人根据集体审议的决定,起草行政处罚决定书,送行政机关负责人签发。

15、案件承办人负责按照有关法律规定的方式向被处罚人送达“行政处罚决定书”, 并制作“送达回证”。

四、案件承办人负责罚没款的催交入库工作,对已入库的罚没款,开具经财政部门监制的“罚没款专用凭证”交被处罚人。

五、案件承办人对被处罚人在法定期限内未提出行政复议或行政诉讼,罚没款又如数按期入库的案件材料,应认真进行整理后移交档案管理部门。

六、档案管理部门、案件承办人应当对移交的案件材料,按照有关农牧业违法案件的卷宗制作要求,及时装订立卷归档。

 

上一篇:南充市农牧业系统行政执法责任人制度 下一篇:南充市农牧业系统执法监督检查制度